在中国，全民义务植树运动已经推行了25年，而这项运动的效果如何，如今已经成为社会关注的热点问题，如何认领一棵树？

　　自1981年《关于开展全民义务植树运动的决议》(以下简称决《决议》)出台以来，到今年中国参加义务植树的人数达到了99.3亿人次，义务植树475.7亿株。中国国家林业局局长贾治邦说，目前中国初步形成了以工程造林为主体，社会造林和义务植树共同发展的造林绿化新格局。

　　1979年2月，第五届全国人大常委会第六次会议根据国务院的提议，通过了将3月12日定为中国植树节的决议，其意义在于动员全国各族人民积极植树造林。而《决议》则要求：“凡是中华人民共和国公民，男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁，除丧失劳动能力者外，要按照每人每年植树3至5棵的要求，均应承担义务植树任务。” 随着决议的出台义务植树实际上成为了适龄公民必须履行的一项法定义务。

　　实践证明，开展全民义务植树运动，是中国国土绿化史上的一项创举，是一条符合国情、具有中国特色的国土绿化之路。然而，推行义务植树25年来，这项活动在某种程度上流于形式的现象也引起了人们的关注和思考。如今，一种以养树代替植树的做法，受到了许多人的欢迎。

　　义务植树人人有责

　　“在植树面前，我们都是中国的公民。我今天不是因为是部长才来植树的，因为是公民都要履行自己的义务!” 在北京市丰台区老庄子乡的植树地点，外交部长李肇星一边为树苗培土一边说。2006年3月25日上午，来自党政各部门的180余名部级官员来到这里，参加了“共建绿色家园---共和国部长义务植树活动”。

　　李肇星部长介绍说，从小学开始，除了在国外工作的13年，他每年都要参加义务植树，在国外，他也曾在非洲种了17棵树，在中东的戈兰高地种了一棵，在美国种了3棵。“植树也应该务实，不是热闹热闹，应该确保栽的树都活，保护我们的生态。”

　　据统计，“共和国部长义务植树活动”开展5年来，共有850多人次部级领导参加植树，植树10400多株。

　　“电视上经常看到有领导植树，但更重要的是需要依靠我们所有人来参与。”刘俊晖，北京市大兴区一名普通的工人对记者说，“植树对我来说是一种义务，同时也是一种爱好，就像养花养草一样。我并没有植树以及护理树木的专业知识，只是凭借长辈和朋友间相互交流的经验来栽培树木，所以我尽量选择种植那些容易存活的树木。看着这些树苗从不足一人高渐渐超过自己，就好像看到自己的孩子在茁壮成长。”

　　在北京，为了迎接2008年奥运会的到来，市民们加快了绿化城市的脚步。2006年3月10日上午，1500多名北京市民在位于北五环附近的奥林匹克公园种下了千余株油松、白蜡、银杏、山桃、刺槐、碧桃、紫薇、垂柳等乔灌木，拉开了北京市今年春季绿化造林工作的序幕。

　　占地680公顷的奥林匹克公园，是2008年北京奥运会的重点绿化工程，已完成200公顷绿化。据首都绿化委员会办公室介绍，北京市今春计划绿化造林9000公顷，栽植各类苗木1366万株，占全年造林任务的81%。目前已完成整地5280公顷，栽植面积约153公顷、植树246万株。

　　公民都履行了植树义务吗?

　　然而，这么多年来作为公民基本义务的植树运动，并非执行得一丝不苟。仅在北京，600多万符合义务植树条件的公民中每年就有一半人未履行植树义务，以一年一人种3棵树计算，北京每年就少了一片约900万棵树的树林;在山东省的烟台市，每年至少有一半以上的适龄公民没有履行植树义务。二十多年来，烟台人共少植树一亿多棵。(数据来源：人民网)

　　“植树节我当然知道，但是每年每人要种3到5棵树我怎么一点印象都没有。”就读于北京第二外国语学院的庄静(化名)很诧异地对记者说。她告诉记者，植树活动她也参加过，不过在她看来象征意义大于实际意义。

　　“我和同学大一的时候曾经去种过一棵树，还是在护林人员的帮助下完成的。我并不知道还有规定每年都得种树，同学里知道这个的也不多。”庄静说，“从初中开始每年都有植树活动，但实际上我身边的人种树的数量肯定远远达不到这个要求，而且学校也并没有在这方面要求过什么。”

　　据全国绿化委员会2001年的《全民义务植树尽责率及相关情况调查》显示，适龄公民的法律尽责率只有45%，而随后2002年和2003年进行的补充调查的结果，则与2001年的调查数据基本一致。

　　对此，全国绿化委员会办公室周力军处长分析认为，四大原因导致公民未能很好地履行植树义务。其一，宣传工作不到位。在全国还有不少适龄公民没有把义务植树作为国家法律、法规来看待。其二，组织工作不够落实。调查情况表明，每年都能组织适龄公民参加植树的单位为64%，有时组织的单位为26%，从未组织的单位占10%。其三，管理存在死角。随着中国市场经济的建立与发展，许多适龄公民因其所在单位流动和不确定因素，形成义务植树无人管理的状态。其四，实施办法确定的法定植树义务的组织单位，即各级绿委办力量十分薄弱，许多地区的绿委办形同虚设，只有一块空牌子，没有专职人员。

　　周力军还认为，除了以上这四个原因之外，还有一个更深层的重要原因,那就是全民义务植树法规实施了二十多年从未修改过，严重滞后的法规已不能适应社会主义市场经济发展的需要。

　　周力军说，实施办法出台于1982年。如今，我国整个社会状况发生了巨大变化，仅从农村流向城市的打工者就有1.2亿人，按照实施办法的规定,这1.2亿人基本上都属于应履行法定植树义务的人群，但是，实际上是处于不能履行而又无法监督的状态。此外，全民义务植树活动已开展了20多年，许多城市特别是一些大城市周围较容易绿化的地方都种上了树，现在再要植树就要到相对较远、自然条件较差的地方去，对于城市普通市民来说，要履行这项法定义务也确实存在一定困难。

　　植树更要养树

　　树木的成长是一个长期的过程，植树不单单意味着将树苗栽种下去，如何保证它们的存活与成长，也是义务植树中一个必须重视的步骤。

　　然而，现在许多地方却存在着“年年种树不见树”的怪现象。每到植树节，有些地方往往要花费大批人力物力种树，至于树能不能成活，则不管不问。有的单位甚至年年在一块地里栽树，七八年也没见几棵树长成。据统计，建国以来，全国累计植树面积有13亿7千万亩，但成活率只有三分之一。(数据来源：CCTV.COM)

　　黑龙江齐齐哈尔大学校长唱江华说，一些地方植树似乎就是为了完成任务，缺乏统一规划。他认为，东种一棵、西种一棵，没有规模效益，也不便于管护。义务植树应该纳入生态建设的总体目标中。最好能够把一些急需绿化的地方划成植树基地，并且设立专人管护，以提高树苗的成活率。

　　“除去种树以外，维护认养树木也属于植树运动的范畴。”位于广东省的南岭公园所在地的林业局官员认为，义务植树被称为公民必须履行的法律义务，规定凡是条件具备的地方，年满 11周岁的中华人民共和国公民，除老弱病残外，因地制宜，每人每年义务植树3棵至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务，而“认养树木”就是管护树木、维护绿化，是植树运动的一部分。

　　目前，认养树木已经成为植树活动中一项新的热潮。普通市民可以到林业部门，认养自己中意的树木，包括自己亲手种植的树木、中山本地的古树名木以及市区的绿地绿树等等，林业局将与市民签订认养合同，并用市民的名字对树木冠名。

　　专家认为，较之以往只需到个场、出点力的纯粹性义务劳动，出资认养树木，既能一改过去那种把树苗一栽了之、再不关注的“短期行为”，同时还能让种树人强烈感受到自己与绿树一起成长的乐趣，其意义自然大不相同。